全国2019年4月自学考试《行政法学》考试试题

　　全国2019年4月自学考试《行政法学》考试试题

　　选择题部分

　　注意事项：

　　1.答题前，考生务必将自已的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

　　2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

　　一、单项选择题：本大题共30小题，每小题I分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

　　1.下列关于行政法特点的表述，正确的是

　　A.行政法具有一部系统、完整的行政法典　　B.行政法规范数量少

　　C.行政法实体性规范与程序性规范区别非常明显　　D.行政法的内容广泛

　　2.下列关于行政主体的表述，正确的是

　　A.行政主体是指行政公务员个人　　B.行政主体只能是行政机关

　　C.行政主体能独立承担法律责任　　D.行政主体不能以自己的名义行使行政权

　　3.下列不属于国家公务员的是

　　A.某大学教师　　B.某乡副乡长　　C.中共某县县委书记　　D.某县教育局局长

　　4.下列不属于判断公务员的要素的是

　　A.依法股行公职　　B.纳入国家行政编制　　C.选举产生　　D.由国家财政负担工资福利

　　5.下列属于行政行为的是

　　A.气象局发布气象预报的行为　　B.统计局发布统计数据的行为

　　C.市场监管局颁发行政许可的行为　　D.环保局公布空气污染指数的行为

　　6.下列属于不利行政行为的是

　　A.行政许可　　B.行政奖励　　C.行政处罚　　D.行政给付

　　7.下列属于依职权的行政行为的是

　　A.行政许可　　B.行政裁决　　C.行政征收　　D.行政复议

　　8.行政主体受胁迫作出的行政行为应属于

　　A.有效行政行为　　B.无效行政行为　　C.可撤销行政行为　　D.效力待定的行政行为

　　9.下列属于行政立法主体的是

　　A.全国人大　　B.全国政协　　C.国务院直属机构　　D.全国人大常委会

　　10.行政机关发放自然灾害救济金的行为属于

　　A.行政补偿　　B.行政赔偿　　C.行政奖励　　D.行政给付

　　11.行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布违法无效或被撤销之前，对行政机关本身和相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。这是行政行为的

　　A.裁量性　　B.单方意志性　　C.效力先定性　　D.强制性

　　12.行政奖励的实施主体是

　　A.公民个人　　B.企业　　C.事业单位　　D.行政机关或法律、法规授权的组织

　　13.下列不属于行政立法原则的是

　　A.依法立法　　B.企业　　C.科学立法　　D.部门立法

　　14.某县政府裁决某争议土地所有权为甲村所有，该裁决为

　　A.损害赔偿裁决　　B.权属纠纷裁决　　C.侵权纠纷裁决　　D.仲裁裁决

　　15.《行政处罚法》规定，违法行为在一定期限内没有被发现，不再给以行政处罚。该期限是

　　A.1年　　B.2年　　C.5年　　D.20年

　　16.下列属于人身自由罚的是

　　A.行政拘留　　B.罚款C，吊销许可证　　D.警告

　　17.行政主体依法对行政违法行为人在法定处罚幅度最低限以下进行处罚，属于

　　A.减轻处罚　　B.从重处罚　　C.从快处罚　　D.从轻处罚

　　18.下列属于行政合同的是

　　A.政府采购合同

　　B.某机关食堂购买粮食的合同

　　C.某行政机关与保洁公司签订的保洁服务合同

　　D.某市教育局与某市公安局签订的房屋使用交换合同

　　19.下列属于行政合同中行政机关权利的是

　　A.损害赔偿请求权　　B.单方面变更或解除合同权　　C.损失补偿请求权　　D.取得报酬权

　　20.下列情形中行政处罚听证会须公开举行的是

　　A.涉及个人隐私　　B.涉及商业秘密　　C.涉及国家秘密　　D.涉及大多数人利益

　　21.表明身份制度所保障的原则是

　　A.公正原则　　B.效率原则　　C.相对人参与原则　　D.公开原则

　　22.回避制度所保障的原则是

　　A.程序公正原则　　B.效率原则　　C.保证行政行为实施原则　　D.相对人参与原则

　　23.对A省人民政府具体行政行为不服申请行政复议，复议机关是

　　A.国务院主管部委　　B.国务院　　C.A省人大常委会　　D.A省人民政府

　　24.有权申请行政复议的公民属于无民事行为能力的，行政复议申请人是

　　A.其所在单位　　B.其所在街道　　C.其近亲属　　D.其本人

　　25.在行政诉讼中，对证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实负有举证责任的是

　　A.原告　　B.被告　　C.第三人　　D.人民法院

　　26.下列属于司法审查范围的是

　　A.刑事诉讼行为

　　B.对行政机关工作人员的奖惩行为

　　C.行政机关颁布规章的行为

　　D.行政机关不服行保护人身权法定职责的行为

　　27.以某县教育局为被告的--审法院是

　　A.基层人民法院　　B.中级人民法院　　C.高级人民法院　　D.最高人民法院

　　28.在司法审查法律适用中可参照适用的是

　　A.行政法规　　B.法律　　C.地方政府规章　　D.公司章程

　　29.下列情形中国家不需要承担赔偿责任的是

　　A.行政机关工作人员实施的与职权无关的个人行为

　　B.行政机关工作人员实施的违法行为

　　C.数个行政机关的工作人员实施的违法行为

　　D.行政机关工作人员实施的超越职权的行为

　　30.《国家赔偿法》规定，造成公民全部丧失劳动能力的，应当支付残疾赔偿金，最高额为国家上年度职工年平均工.资的

　　A.10倍　　B.15倍　　C.20倍　　D.30倍

　　二、多项选择题：本大题共s小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

　　31.行政优先权包括

　　A.先行处置权　　B.获得社会协助权　　C.行政行为推定有效　　D.行政受益权　　E.行政许可权

　　32.行政许可决定程序主要有

　　A.当场决定　　B..上级机关决定C，限期作出决定　　D.默认决定　　E.公告决定

　　33.司法审查判决的种类有

　　A.维持判决　　B.履行判决　　C.撤销判决　　D.变更判决　　E.行政赔偿判决

　　34.行政相对人承担行政责任的方式有

　　A.承认错误，赔礼道歉　　B.接受行政处罚　　C.履行法定义务　　D.恢复原状，返还财物　　E.赔偿损失

　　35.行政赔偿的方式有

　　A.金钱赔偿　　B.返还财产　　C.恢复原状　　D.精神损害赔偿　　E.赔礼道歉

　　非选择题部分

　　注意事项：

　　用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

　　三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。

　　36.一般授权立法

　　37.双方行政行为

　　38.行为罚

　　39.变更判决

　　40.行政追偿

　　四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共15分。

　　41.简述抽象行政行为的特征。

　　42.简述行政许可的特征。

　　43.简述行政征收的内容。

　　五、论述题：本题10分。

　　44.试述行政指导在我国行政管理中的作用。

　　六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

　　45.某区市场监督管理局工作人员任某下班路经集贸市场，从个体摊贩汪某处买了1箱苹果，回到家中发现有几个苹果是腐烂的。任某第二天到市场找到汪某要求更换。汪某以不是自己出售的苹果为由拒绝更换，任某向汪某表明自己是市场监督管理局的，如果不换，以后就别想在此卖东西。汪某对任某的话未加理睬，仍然拒绝。任某恼怒，上前抓住汪某衣领称要带其到区市场监督管理局去。汪某反抗，用拳猛击任某的头部。任某报警，区公安局警察介入调查。经医院诊断，任某受伤属轻微脑震荡。对此事件，区公安局认为，汪某属于妨碍执行公务的违法行为，根据《治安管理处罚法》规定，对汪某作出拘留10天的处罚决定，并责令汪某赔偿任某医药费1000元。汪某不服向市公安局申请复议。市公安局作出维持原处罚的复议决定。汪某仍不服，向人民法院提起诉讼。

　　问题：(1)本案应由哪一级人民法院管辖?请说明理由。(3分)

　　(2)本案被告是谁，为什么?(3分)

　　(3)任某是否可以参加本案诉讼?请说明理由。(4分)

　　46.某市A县政府有甲、乙、丙，丁四家公司经营定点屠宰场，证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称，根据市政府规定，从2017年1月开始，对定点屠宰场颁发定点屠宰标志牌，获得标志牌的屠宰场可以继续经营，没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中，明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益，向市政府申请复议，要求撤销A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为，并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。

　　问题：(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为?为什么?(5分)

　　(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告，则该案被告是谁?请说明理由。(5分)

　　36.

　　答案

　　一般授权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定的行政法规和行政规章的活动。

　　37.

　　答案：双方行政行为指的是行政机关为实现公务目的，与相对人协商达成一致而成立的行政行为。如行政合同。这种行为的基本特征在于行政行为必须经过相对人同意才能成立。

　　38.

　　答案

　　行为罚是限制和剥夺违法相对人某种行为能力或资格的处罚措施，有时也称能力罚。

　　39.

　　答案

　　变更判决是指人民法院经过审理，认为行政机关作出的

　　行政处罚显失公正而作出的予以变更的判决。

　　40.

　　答案

　　行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的制度。

　　41.

　　答案

　　抽象行政行为的特征有：

　　1.对象的普遍性。抽象的行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象，它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事;

　　2.效力的普遍性和持续性。首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力;其次，抽象的行政行为具有后及力，不仅适用当时的行为或事件，而且也适

　　用于以后将要发生的同类行为或事件;

　　3.准立法性。抽象行政行为在性质上属于行政行为，但它具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并需经过立项、起草、审查、决定、公布、备案等一系列程序。

　　42.

　　答案

　　1、行政许可的主体为特定主体;

　　2、行政许可是一种依申请的具体行政行为;无申请，即无行政许可行为;

　　3、行政许可原则上是一种授益性行政行为;行政许可授予申请人从事特定的活动，申请人从而获得了从事特定活动的权利或资格;

　　4、行政许可决定具有多样性;既可表现为肯定行为，也可表现为否定行为;

　　5、行政许可一般为要式行政行为;遵循相应的法定程序，并以正规的文书、格式、日期

　　43.

　　答案

　　行政征收的内容有：

　　1、税收征收。他是行政征收中最主要的方面;

　　2、资源费征收。单位和个人开采、使用国有自然资源时必须依法向国家缴纳资源费;

　　3、建设资金征收。为确保国家的重点建设，解决重点建设资金不足问题而面向公民、法人或其他组织实施的征收;

　　4、排污费征收;

　　5、管理费征收;

　　6、滞纳金征收。

　　44.

　　答案

　　(1)对强制性法律手段的补充作用。我国由于现阶段经济和社会生活的迅速发展难免会出现立法跟不上、存在“法律空白”的现象。为补充法律手段之不足，行政机关有必要及时灵活地采取行政指导措施调整有关事项。就是在某些已有具体法律规定的场合，如采用法律强制手段尚不必要或可能效果较差，可以采取行政指导措施来替代法律手段进行调整，以更为有效地实现行政目标。

　　(2)对经济发展的引导和促进作用。由于行政机关在掌握知识、信息、政策等方面的优越性，其实施行政指导能有效地引导行政相对人进行有关行为的正确选择，从而有利于促进社会经济与科技的健康发展。

　　(3)对社会生活的协调和疏导作用。社会生活的多元主体之间的利益矛盾和冲突是难免的，为避免这种利益矛盾和冲突对正常社会经济秩序的干扰和破坏，需要通过各种途径和手段对之进行协调，而行政指导正是一种灵活有效的协调手段。由于行政指导的非强制性和自主择性，使其在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾与冲突中具有特别有效的作用。

　　(4)对损害社会利益行为的预防和抑制作用。在现实生活中，某些社会组织和个人往往存在一种为增加自身利益而不惜损害社会利益的倾向。对此需要通过某种外在影响力加以适当抑制。

　　45.(1)答案：本案件应当由区当地的基层人民法院进行管辖，《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。”

　　(2)答案：本案的被告为区公安局和市公安局，我国《行政诉讼法》规定复议维持原具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。本题中，市公安局维持了区公安局的行政行为，因此两机关为共同被告。

　　(3)答案任某可以参与本案诉讼，因为任某作为第三人与具体的行政行为有厉害关系。

　　46.(1)答案：

　　A县政府的通过不属于抽象行政行为，因为抽象行政行:为指的是国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。A县政府的通告具有针对性，针对定点的屠宰场。

　　(2)答案：被告为A县政府,复议机关在法定期间不作出复议决定的，当事人对原具体行政行为不服提出诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。

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